Qu’est ce que : Définition des PPP
L’ensemble des entités et organismes qui composent l’État est appelé administration publique. Cependant, il n’existe pas une seule administration publique au sens strict du terme, mais plutôt de nombreuses entités qui la constituent. Pour cette raison, le terme est utilisé au pluriel et l’acronyme AAPP ou Administraciones Públicas est également utilisé au pluriel car il existe toute une série d’entités autonomes dotées d’une personnalité juridique propre.
Structure des administrations publiques
Bien que chaque pays ait sa propre structure en fonction de sa tradition, il est possible de parler d’une structure générale dans la plupart des nations.
En tant que critère général, les administrations publiques sont liées au pouvoir exécutif de l’État et leur objectif est de gérer les intérêts qui affectent les citoyens d’une nation. Dans la gestion de ces intérêts, le gouvernement général est régi par le cadre juridique et vise à défendre les intérêts de la communauté. Il existe généralement plusieurs niveaux de gouvernement général. Tout d’abord, il y a l’administration de l’État, qui fait référence aux entités qui représentent l’ensemble d’une nation et qui comporte plusieurs sous-niveaux : l’administration centrale (par exemple, le gouvernement d’un pays et sa structure hiérarchique), l’administration périphérique, qui fait référence aux différents territoires d’une nation (par exemple, les délégués d’un gouvernement dans chaque région), l’administration consultative qui conseille les différents organes de l’État et, enfin, l’administration d’audit qui se concentre sur le contrôle financier de l’État lui-même.
À un autre niveau, il existe une structure régionale et locale qui, en général, a une organisation similaire à celle de l’État mais à une échelle plus réduite.
L’idée d’administration publique remonte aux origines des civilisations anciennes.
Les administrations publiques représentent un niveau d’organisation qui permet de relier les différentes organisations de l’État à la société dans son ensemble. En ce sens, dans l’Égypte ancienne, une structure administrative était déjà en place pour gérer les intérêts de la société.
L’administration a été définitivement dynamisée par les Romains, qui ont mis en place un modèle d’organisation très complexe (les aediles sont des fonctionnaires qui gèrent les municipalités, les préteurs s’occupent des questions liées à la justice, et les questeurs gèrent les impôts et les finances publiques).
L’idée actuelle des P3A remonte à l’époque de la Révolution française, en 1789, lorsque l’État s’est imposé la soumission à la loi et que les citoyens se sont vu accorder certains droits qui les protégeaient de l’administration.